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OD真人 关于印发《江门市蓬江区关于加强儿童保障体系建设实施方案》的通知

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蓬江(jiang)府〔20212

各镇政(zheng)府(fu)、街道办事处,区直有关单(dan)位:

江门市蓬江区(qu)关于(yu)加强儿童(tong)保障体系(xi)建设(she)实施方案》已经区政(zheng)府十届(jie)115次(ci)常务(wu)会议审议通过,现印发(fa)给你们(men),请认(ren)真(zhen)贯彻执(zhi)行(xing)。执(zhi)行(xing)过程中遇到(dao)的问题,请径(jing)向区民政局反映。


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2021年(nian)3月(yue)29日    


江门市(shi)蓬江区关于(yu)加强儿童保障(zhang)体系建设实施方案

为进一步(bu)加(jia)强儿童保(bao)障体系建设,完善我区困境儿童保障制(zhi)度,促进儿童福利事业健康发展,根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发〔201636号)、《广东(dong)省人民政府关于(yu)加强困境儿童(tong)保障工作的实施意见》(粤(yue)府〔2016129号)、《广东省民政厅(ting)关于印(yin)发<广东省加强(qiang)儿(er)童保(bao)障(zhang)体系建设的意(yi)见>的(de)通知》(粤民规(gui)字(zi)〔20205号)和(he)《江(jiang)门市人民政(zheng)府关于印发<江门市关(guan)于加强(qiang)困境儿童保障工作(zuo)的实施方案>的通知》(江府〔20195号)精神,结合我区实际(ji),制订(ding)本(ben)方案。

一、工作目标(biao)

以习(xi)近(jin)平新(xin)时代中(zhong)(zhong)国特色社(she)会(hui)主义思想(xiang)(xiang)为指导(dao),贯彻落实(shi)党的(de)(de)十九大(da)和(he)十九届二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)会(hui)精(jing)神,认真落实(shi)习(xi)近(jin)平总书记关(guan)于(yu)民政工作(zuo)的(de)(de)重要指示精(jing)神,坚(jian)持以人民为中(zhong)(zhong)心的(de)(de)发展(zhan)(zhan)思想(xiang)(xiang),聚(ju)焦脱贫(pin)攻坚(jian)、聚(ju)焦特殊群体(ti)、聚(ju)焦群众关(guan)切,按(an)照(zhao)国务院关(guan)于(yu)加强(qiang)儿童保障(zhang)(zhang)工作(zuo)的(de)(de)决(jue)策部署和(he)省政府、市政府相关(guan)工作(zuo)安排(pai),以促(cu)进(jin)(jin)儿童全(quan)面发展(zhan)(zhan)为出发点和(he)落脚(jiao)点,加快形成政府主导(dao)、家(jia)庭(ting)尽责、社(she)会(hui)参与(yu)的(de)(de)儿童保障(zhang)(zhang)工作(zuo)格局。从加强(qiang)生活(huo)保障(zhang)(zhang)、推进(jin)(jin)各类保障(zhang)(zhang)、落实(shi)监护责任、加强(qiang)关(guan)爱保护、提(ti)升服务能力(li)、健全(quan)保障(zhang)(zhang)机制等六(liu)个方面,进(jin)(jin)一(yi)步健全(quan)我(wo)区儿童保障(zhang)(zhang)体(ti)系,推动(dong)儿童(tong)福(fu)利事业健康发展。

二(er)、保障(zhang)(zhang)范围及停止保障(zhang)(zhang)待(dai)遇的情形(xing)

(一)保障范围

1.孤儿。是指失(shi)去父母(mu)或查(cha)找(zhao)不到生父母(mu)的未成年人。

2.事实无人(ren)抚(fu)养儿童(tong)。是指父母双方不能履行或不能完全履行抚(fu)养和(he)监护职责的未成年(nian)人(ren)。

3.自身困(kun)境儿童。是指因(yin)自身残疾(ji)、疾(ji)病(bing)等(deng)(deng)原(yuan)因(yin)导致康(kang)复(fu)、教育、照料、护(hu)理和(he)社会融入等(deng)(deng)困(kun)难(nan)的(de)儿童,包括艾滋(zi)病(bing)病(bing)毒感(gan)染儿童、残疾(ji)儿童和(he)重病(bing)儿童等(deng)(deng)。

1)艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)病(bing)(bing)毒感染儿童,是(shi)指携带艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)病(bing)(bing)毒及患(huan)有艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)的未成年人。

2)残(can)(can)疾(ji)(ji)儿童,是指持有有效(xiao)的《中华(hua)人(ren)民共和(he)国残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)证》或经法定残(can)(can)疾(ji)(ji)评(ping)定机构评(ping)估认(ren)定为(wei)残(can)(can)疾(ji)(ji)等级的未成年人(ren)。残(can)(can)疾(ji)(ji)种类(lei)包括视力残(can)(can)疾(ji)(ji)、听力残(can)(can)疾(ji)(ji)、言语残(can)(can)疾(ji)(ji)、肢(zhi)体残(can)(can)疾(ji)(ji)、精(jing)神残(can)(can)疾(ji)(ji)、智力残(can)(can)疾(ji)(ji)和(he)多重(zhong)残(can)(can)疾(ji)(ji)。

3)重(zhong)病(bing)(bing)(bing)(bing)儿童,是指患有重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)(bing)的(de)未成年人。重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)(bing)主要包括:卫(wei)生部(bu)认定的(de)各类恶性(xing)(xing)肿(zhong)瘤(liu);慢性(xing)(xing)肾(shen)功能衰竭(jie);器官移植术(shu)后(hou)的(de)抗排异药物治疗;慢性(xing)(xing)白(bai)血病(bing)(bing)(bing)(bing);再生障碍(ai)性(xing)(xing)贫血;精(jing)神分(fen)裂症;糖尿(niao)病(bing)(bing)(bing)(bing)(合(he)(he)并心(xin)(xin)、脑(nao)肾(shen)及神经系统慢性(xing)(xing)病(bing)(bing)(bing)(bing)变);脑(nao)卒(zu)中后(hou)遗(yi)症(脑(nao)出(chu)血、脑(nao)栓(shuan)塞、脑(nao)血栓(shuan)引起);肝硬化(肝功能失(shi)代偿期);肺结核病(bing)(bing)(bing)(bing);系统性(xing)(xing)红斑狼疮;原发性(xing)(xing)高血压病(bing)(bing)(bing)(bing)(合(he)(he)并有心(xin)(xin)、脑(nao)、肾(shen)损害);冠心(xin)(xin)病(bing)(bing)(bing)(bing)(合(he)(he)并心(xin)(xin)肌梗塞、心(xin)(xin)力(li)衰竭(jie)、严重(zhong)心(xin)(xin)律失(shi)常、心(xin)(xin)脏扩(kuo)大(da));支(zhi)气(qi)(qi)管哮喘;慢性(xing)(xing)支(zhi)气(qi)(qi)管炎肺气(qi)(qi)肿(zhong)(合(he)(he)并肺心(xin)(xin)病(bing)(bing)(bing)(bing)、呼吸衰竭(jie));甲亢(kang)(浸润性(xing)(xing)突眼(yan)、严重(zhong)心(xin)(xin)律不齐、心(xin)(xin)脏扩(kuo)大(da)、心(xin)(xin)力(li)衰竭(jie));血友病(bing)(bing)(bing)(bing)等以及符合(he)(he)我市城(cheng)乡居民基(ji)本医疗保险规定的(de)特(te)定病(bing)(bing)(bing)(bing)种。“重(zhong)病(bing)(bing)(bing)(bing)”定义下同。

4.家庭困(kun)(kun)境(jing)儿(er)童,是指因家庭贫困(kun)(kun)导致生活、就医、就学等(deng)困(kun)(kun)难的(de)儿(er)童。

5.安全(quan)困境儿童,是(shi)指因(yin)家庭监护缺失(shi)或(huo)监护不当遭受虐(nve)待、遗弃、意(yi)外伤害、不法(fa)侵(qin)害等导(dao)致人身安全(quan)受到威胁(xie)或(huo)侵(qin)

害(hai)的儿童。

6.临时困(kun)(kun)境儿(er)童,是指遭遇突发事件、意外伤害(hai)、重(zhong)大疾病或其(qi)他特殊困(kun)(kun)难(nan)陷(xian)入(ru)困(kun)(kun)境的(de)儿(er)童。

二、停止保障待遇的情形

保(bao)障范(fan)围(wei)内的(de)儿(er)童(tong)或(huo)家庭(ting)出现下列情况之一的(de),停止(zhi)享受相(xiang)应(ying)的(de)基本生活保(bao)障待遇:

1.死(si)亡的;

2.年满(man)18周岁,且未在全(quan)日制学校(xiao)就读(du)的(de),次(ci)月起不再享受;

3.年满18周岁(sui)及以上(shang)仍在(zai)全日制学校就读的(de),毕(bi)业后次月

起不(bu)再享受(shou);

         4.户籍迁(qian)出我区的(de)(集中供(gong)养孤儿除(chu)外);

5.原被(bei)认定为孤(gu)儿,现被(bei)依法收(shou)养的,不再享受孤(gu)儿基本(ben)生活保障待遇;

6.原被认定(ding)为孤(gu)(gu)儿,现找到生(sheng)父(fu)母(mu)一方的,不(bu)再享受孤(gu)(gu)儿基(ji)本生(sheng)活保障待遇;

7.原被认定为事(shi)实(shi)无人抚(fu)养(yang)儿(er)(er)童(tong),父或(huo)母失联的(de),现重新取得(de)联系,并(bing)履行抚(fu)养(yang)义务(wu)的(de),不再享受事(shi)实(shi)无人抚(fu)养(yang)儿(er)(er)童(tong)基本生活待遇并(bing)同时退(tui)出最低生活保(bao)障;

8.原被认(ren)定(ding)为(wei)事实无人(ren)(ren)抚养儿(er)童,父(fu)(fu)或母在押服刑或强制(zhi)戒毒(du)的,现父(fu)(fu)或母刑满释放(fang)或戒毒(du)期(qi)满的,不再享受事实无人(ren)(ren)抚养儿(er)童基本生(sheng)活待遇(从其父(fu)(fu)或母刑满释放(fang)或戒毒(du)期(qi)满3个(ge)月后的次月起停止发(fa)放)并同时退出最(zui)低生活保障;

9.在未成年人救助(zhu)保护机构(gou)或儿童福(fu)利(li)机构(gou)接受(shou)救助(zhu)期间(jian),停止享受(shou)相关生活保障待遇;

10.出现符合停(ting)止(zhi)享受基本生活(huo)保障待遇的其他情(qing)况。

三、工作措(cuo)施

(一)加强生活保障

1.孤(gu)儿。完(wan)善孤(gu)儿基本(ben)(ben)生活(huo)保(bao)障制(zhi)度,建立健全(quan)孤(gu)儿基本(ben)(ben)生活(huo)最(zui)低养育标(biao)准自然增长机(ji)制(zhi),根据(ju)省、市(shi)制(zhi)定的(de)标(biao)准定期进行调整(zheng)。具有(you)我(wo)区(qu)户籍失去父母、查(cha)(cha)找不到生父母的(de)未成(cheng)年人,全(quan)部纳入孤(gu)儿基本(ben)(ben)生活(huo)保(bao)障范(fan)围(wei);对社会组织、群众或公安干警在我(wo)区(qu)范(fan)围(wei)内(nei)捡拾的(de)弃婴(ying)(弃童),经派(pai)出(chu)所(suo)多(duo)方查(cha)(cha)找其(qi)亲生父母不着,确需并且(qie)符(fu)合规定送(song)社会福利(li)机(ji)构内(nei)抚养的(de)弃婴(ying)(弃童),按(an)规定为(wei)其(qi)申(shen)请纳入集中(zhong)供养孤(gu)儿。对同时符合(he)特困(kun)人员救(jiu)助供养(yang)(yang)条件(jian)和(he)孤(gu)儿(er)认定条件(jian)的儿(er)童,直接(jie)纳入孤(gu)儿(er)基本生活保(bao)障范围(wei),不再纳入特困(kun)人员救(jiu)助供养(yang)(yang)范围(wei)。已被认定为我区孤儿的,年满18周岁后,未(wei)在全日(ri)制义务教育阶段学校、普通高中、中等职(zhi)业学校、高等职(zhi)业学校和普通本(ben)科(ke)高校就读(du)的,不再纳(na)入(ru)孤(gu)儿(er)基本(ben)生(sheng)活保(bao)障范围,但符合(he)特(te)(te)(te)困(kun)人(ren)员救(jiu)助供养条件的,应当认定为特(te)(te)(te)困(kun)人(ren)员,并按规定纳(na)入(ru)特(te)(te)(te)困(kun)人(ren)员救(jiu)助供养范围。  

2.事(shi)实(shi)无人抚(fu)养(yang)儿(er)童(tong)。加强(qiang)事(shi)实(shi)无人抚(fu)养(yang)儿(er)童(tong)基(ji)本生活(huo)(huo)保(bao)障(zhang)(zhang),对父母双方均符(fu)合重(zhong)残、重(zhong)病(bing)、服刑在押(ya)(ya)、强(qiang)制(zhi)隔(ge)离(li)戒毒、被执(zhi)行(xing)其(qi)他限(xian)制(zhi)人身(shen)(shen)自由的(de)措施、失(shi)联(lian)情形之一(yi)的(de),或者父母一(yi)方死亡或失(shi)踪,另一(yi)方符(fu)合重(zhong)残、重(zhong)病(bing)、服刑在押(ya)(ya)、强(qiang)制(zhi)隔(ge)离(li)戒毒、被执(zhi)行(xing)其(qi)他限(xian)制(zhi)人身(shen)(shen)自由的(de)措施、失(shi)联(lian)情形之一(yi)的(de)儿(er)童(tong),纳入事(shi)实(shi)无人抚(fu)养(yang)儿(er)童(tong)基(ji)本生活(huo)(huo)保(bao)障(zhang)(zhang)范围,基(ji)本生活(huo)(huo)保(bao)障(zhang)(zhang)金发放标准(zhun)与社(she)会散居孤儿(er)基(ji)本生活(huo)(huo)养(yang)育标准(zhun)相一(yi)致。

3.自(zi)身困(kun)(kun)境(jing)儿童(tong),做好(hao)自(zi)身困(kun)(kun)境(jing)儿童(tong)分类(lei)保障(zhang),根据不同儿童(tong)群体需(xu)求分类(lei),精准保障(zhang)。

1)艾滋病病毒感染(ran)儿童,每月按照我区社会散居孤儿基本生(sheng)活保障标(biao)准的(de)100%发放基本(ben)生活补贴;

2)残疾儿童,每月(yue)按照我(wo)区城乡最低生活(huo)保障标准的30%发放基(ji)本(ben)生活补(bu)贴(tie)。此外(wai),按照(zhao)《关于进(jin)一(yi)步健(jian)全困难(nan)残疾人生活补贴(tie)和重度残疾人护理补贴(tie)制度的(de)意见》,向符(fu)合条件的困难(nan)残(can)疾(ji)儿童和重度残(can)疾(ji)儿童发放困难(nan)残(can)疾(ji)人(ren)生活补(bu)贴(tie)和重度残(can)疾(ji)人(ren)护(hu)理补(bu)贴(tie)。

3)重病儿(er)(er)童,每月(yue)按照我区社会散居孤(gu)儿(er)(er)基(ji)本生活保障标准的40%发(fa)放基本生活(huo)补贴;

上述(1)、(2)、(3)类儿童同(tong)时符合两类或以上条件(jian)的,补(bu)贴按就高原则进行发放。

4.家庭(ting)困(kun)境儿童(tong),将符合条件的(de)(de)儿童(tong)按(an)政策分别纳入最低(di)生(sheng)活(huo)保障(zhang)(zhang)、特困(kun)人员(yuan)救助(zhu)供养和临时(shi)救助(zhu)范围。纳入最低(di)生(sheng)活(huo)保障(zhang)(zhang)且符合条件的(de)(de)儿童(tong)根据低(di)保救助(zhu)政策,按(an)照就高原则增发救助(zhu)金:学(xue)前儿童(tong)和小(xiao)学(xue)、中(zhong)学(xue)(含中(zhong)专、职业高中(zhong)、技(ji)工学(xue)校(xiao))在(zai)校(xiao)生(sheng),按(an)照我区最低(di)生(sheng)活(huo)保障(zhang)(zhang)标准的(de)(de)30%增发救助金;单亲家(jia)庭(ting)未(wei)成年(nian)子女、家(jia)庭(ting)成员中有(you)患有(you)严重(zhong)疾病人员、家(jia)庭(ting)成员中有(you)重(zhong)度残(can)疾人,按照我区最低生活保障标(biao)准的40%增发救助(zhu)金;大学(xue)(xue)(含全日制大专及本科,不含业余大学(xue)(xue))在校生,按(an)照我(wo)区最低生活保障标准的60%增发救助(zhu)金(jin)。纳入最低生活保障的儿(er)童(tong)和低收(shou)入家庭儿(er)童(tong)同(tong)时(shi)享(xiang)受临时(shi)救助(zhu)和价格临时(shi)补贴(tie)联动保障。

5.安全困(kun)境儿童,因(yin)家庭(ting)监护缺失(shi)或监护不(bu)当遭(zao)受(shou)虐待(dai)、遗弃、意外伤害(hai)、不(bu)法侵(qin)害(hai)等导致人身安全受(shou)到威胁或侵(qin)害(hai)的儿童,确需临时监护的,可(ke)由未(wei)成(cheng)年人保护机构实(shi)施救助。

6.临时(shi)困(kun)境儿童,按政(zheng)策将符(fu)合(he)条件的临时(shi)困(kun)境儿童分别纳入最低(di)生活保障、特困(kun)人员救(jiu)助供养和临时(shi)救(jiu)助范围。

7.多(duo)重困境(jing)儿童,根(gen)据政策规定(ding),按照不叠加、就高原则享受相应保障。

1)已(yi)认定(ding)为孤儿的不再纳入最低生活(huo)(huo)保障及特困(kun)供养人(ren)员,不再享受自身困(kun)境(jing)儿童基(ji)本生活(huo)(huo)补(bu)贴和困(kun)难残(can)疾人(ren)生活(huo)(huo)补(bu)贴,可享受重度残(can)疾人(ren)护理补(bu)贴;

2)事(shi)实(shi)(shi)(shi)(shi)无人(ren)(ren)(ren)(ren)抚养(yang)(yang)(yang)儿(er)(er)童已(yi)获得最(zui)低生(sheng)活(huo)保障(zhang)金、特困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)员救助供养(yang)(yang)(yang)金或者困(kun)(kun)难残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)活(huo)补(bu)贴(tie)且未达到事(shi)实(shi)(shi)(shi)(shi)无人(ren)(ren)(ren)(ren)抚养(yang)(yang)(yang)儿(er)(er)童基本生(sheng)活(huo)保障(zhang)补(bu)贴(tie)标准的(de)进行(xing)补(bu)差发放(fang),已(yi)全额领取事(shi)实(shi)(shi)(shi)(shi)无人(ren)(ren)(ren)(ren)抚养(yang)(yang)(yang)儿(er)(er)童补(bu)贴(tie)的(de)残(can)疾(ji)儿(er)(er)童不(bu)享受(shou)困(kun)(kun)难残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)生(sheng)活(huo)补(bu)贴(tie)。事(shi)实(shi)(shi)(shi)(shi)无人(ren)(ren)(ren)(ren)抚养(yang)(yang)(yang)儿(er)(er)童不(bu)再享受(shou)自身(shen)困(kun)(kun)境儿(er)(er)童基本生(sheng)活(huo)补(bu)贴(tie)。

(二)推进各类保障

1.强化教育保障(zhang)。

(1)要完善义务教(jiao)育控辍(chuo)保(bao)学(xue)工作机制,确保(bao)适龄儿童及时入学(xue)和不失(shi)学(xue)。

    (2)对于家庭经济困(kun)难儿童(tong),要落实(shi)教(jiao)育(yu)资(zi)助政(zheng)策(ce)和义务教(jiao)育(yu)阶段“两免一(yi)补”政(zheng)策(ce)。社会(hui)福利(li)机构内集(ji)中供养的(de)适(shi)龄困(kun)境儿童(tong)按政(zheng)策(ce)规定享受义务教(jiao)育(yu)。

3)建档立卡贫(pin)困户子女按(an)照(zhao)政策享(xiang)受(shou)教育资助;义务教育阶段、普通高中(zhong)和中(zhong)等职业学(xue)校就读的贫(pin)困户学(xue)生可享(xiang)受(shou)生活(huo)费补助。

4)特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)学校(xiao)、取得办园许可的残(can)疾(ji)儿(er)童康复机构(gou)和(he)有(you)条(tiao)件的儿(er)童福利机构(gou)增设(she)附属幼(you)(you)儿(er)园或幼(you)(you)教(jiao)(jiao)班(部)开展学前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的,可享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)扶持政策。残(can)疾(ji)儿(er)童可享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)学前三年免费教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)资助;残(can)疾(ji)儿(er)童可通过特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)学校(xiao)就(jiu)读、普通学校(xiao)随班就(jiu)读、儿(er)童福利机构(gou)特教(jiao)(jiao)班就(jiu)读、送教(jiao)(jiao)上(shang)门等多种(zhong)形式享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)安置服务;符合(he)资助政策的残(can)疾(ji)学生可优先享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)资助。

5)农业转移人(ren)口(kou)及其他常住人(ren)口(kou)随(sui)迁(qian)子女(nv)义务(wu)教育享受各级(ji)政府财政保障。随(sui)迁(qian)子女(nv)可(ke)依法享受义务(wu)教育和在流入地参加升学考试。符(fu)合条件的随(sui)迁(qian)子女(nv)可(ke)享受中等职业教育免学费政策(ce)。符(fu)合条件的家庭困境儿童可(ke)减(jian)免学杂费用。

2.健全医(yi)疗保(bao)障。

1)最低(di)生活保(bao)(bao)障家庭和(he)低(di)收入家庭儿(er)童(tong)、特(te)困(kun)供养儿(er)童(tong)、因病(bing)(bing)致贫(pin)家庭重病(bing)(bing)儿(er)童(tong)享受医疗(liao)救助(zhu),下(xia)调符合(he)基(ji)本医疗(liao)保(bao)(bao)险政策(ce)规(gui)定的(de)(de)困(kun)境儿(er)童(tong)大病(bing)(bing)保(bao)(bao)险起(qi)付标准,提高(gao)报(bao)销(xiao)比例,不设年(nian)度最高(gao)支付限额(e)。加强出生缺陷防(fang)(fang)控、儿(er)童(tong)残(can)疾(ji)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)、疾(ji)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)和(he)健康(kang)教育指导。残(can)疾(ji)儿(er)童(tong)医疗(liao)康(kang)复项(xiang)目按规(gui)定纳(na)入医疗(liao)保(bao)(bao)障范围,符合(he)规(gui)定的(de)(de)医疗(liao)康(kang)复费(fei)用可(ke)通(tong)过医疗(liao)保(bao)(bao)险报(bao)销(xiao)。孤儿(er)按照特(te)困(kun)人(ren)员医疗(liao)救助(zhu)政策(ce)享受医疗(liao)救助(zhu)。

2)最低生活保障(zhang)家庭和低收入家庭儿(er)童、特困供养儿(er)童、孤儿(er)(er)(er)、艾滋病病毒感染儿(er)(er)(er)童(tong)、事实无(wu)人(ren)抚养儿(er)(er)(er)童(tong)、残疾儿(er)(er)(er)童(tong)、重病儿(er)(er)(er)童(tong)参(can)加城乡(xiang)居民基(ji)本医疗保险的个(ge)人(ren)缴费部分由(you)城乡(xiang)医疗救助基(ji)金全额资助。

3)符合条件的社会(hui)福利机构集中供养(yang)孤儿(er)和(he)社会(hui)散居孤儿(er)可免费(fei)投保(bao)(bao)“孤儿(er)保(bao)(bao)障(zhang)大(da)行动(dong)”重大(da)疾病公益保(bao)(bao)险,由(you)民政(zheng)部(bu)门提(ti)供投保(bao)(bao)激活、报案理赔等协助服务,保(bao)(bao)证参保(bao)(bao)儿(er)童及时享受公益保(bao)(bao)险保(bao)(bao)障(zhang)。 

4)完善区域性儿(er)童重症(zheng)救治体系,鼓励社会慈(ci)善力量(liang)开展困境(jing)儿(er)童慈(ci)善医(yi)疗救助项(xiang)目。

3.实施康复保(bao)障。

(1)建立健(jian)全残(can)疾(ji)(ji)儿(er)童康(kang)复(fu)救助体系,不(bu)断提升(sheng)康(kang)复(fu)服(fu)务水平,优(you)先保障残(can)疾(ji)(ji)儿(er)童接受残(can)疾(ji)(ji)人(ren)康(kang)复(fu)服(fu)务。

2)加强(qiang)0-6岁残疾儿(er)童的早(zao)期筛(shai)查、手术治(zhi)疗(liao)、辅助器具(ju)适(shi)配和康复训练等(deng)抢救性康复工作。推动小儿(er)行(xing)为听(ting)力(li)测试、儿(er)童听(ting)力(li)障(zhang)碍语言训练等(deng)医(yi)疗(liao)康复项目纳入基(ji)本医(yi)疗(liao)保障(zhang)范围(wei)。0-6岁残疾(ji)儿童(tong)可享受包(bao)括(kuo)以减轻(qing)功能障碍(ai)、改善功能状况、增强生(sheng)活(huo)自理(li)和社会参与(yu)能力为主要目的手术、辅助(zhu)器具配置(zhi)、康复(fu)训(xun)练及支持(chi)性服务(wu)等内容的康复(fu)救助(zhu)。生(sheng)活(huo)不能自理(li)的特困(kun)供养残疾(ji)儿童(tong)可享受包(bao)括(kuo)日常生(sheng)活(huo)、住院期间必要照料等基本服务(wu)。

3)推动孤儿(er)(er)(er)非(fei)手术(shu)类(lei)救(jiu)治(zhi)(zhi)、体(ti)(ti)检和(he)康(kang)复(fu)(fu)治(zhi)(zhi)疗(liao)纳入“孤儿(er)(er)(er)医(yi)(yi)疗(liao)康(kang)复(fu)(fu)明天计划”项目(mu),逐(zhu)步扩大(da)受益孤残(can)儿(er)(er)(er)童资(zi)助范围,具体(ti)(ti)按(an)照(zhao)《“孤儿(er)(er)(er)医(yi)(yi)疗(liao)康(kang)复(fu)(fu)明天计划”项目(mu)实施办法》执(zhi)行。新生儿(er)(er)(er)按(an)照(zhao)“广(guang)东省出生缺陷综合防(fang)控项目(mu)”部(bu)署(shu)享受疾(ji)(ji)病筛查服务(wu)(wu)补助。视力、听(ting)力、言语、智(zhi)力、肢体(ti)(ti)残(can)疾(ji)(ji)和(he)孤独症儿(er)(er)(er)童的康(kang)复(fu)(fu)救(jiu)助补贴标准(zhun)逐(zhu)步提高,纳入基本公(gong)共服务(wu)(wu)项目(mu)的残(can)疾(ji)(ji)人康(kang)复(fu)(fu)等服务(wu)(wu)要优先(xian)保障(zhang)残(can)疾(ji)(ji)儿(er)(er)(er)童需求,具体(ti)(ti)按(an)照(zhao)《江门市残(can)疾(ji)(ji)儿(er)(er)(er)童康(kang)复(fu)(fu)救(jiu)助实施方(fang)案》执(zhi)行。

4.加强(qiang)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)。居(ju)住(zhu)在农(nong)村(cun)的无住(zhu)房(fang)(fang)孤儿成(cheng)年(nian)后,符合农(nong)村(cun)危(wei)房(fang)(fang)改造(zao)补助条件(jian)或建档立卡(ka)贫困户无房(fang)(fang)户住(zhu)房(fang)(fang)安全保(bao)障(zhang)条件(jian)的,优先予以(yi)保(bao)障(zhang);居(ju)住(zhu)在城市(shi)的无住(zhu)房(fang)(fang)孤儿成(cheng)年(nian)后,符合城市(shi)廉租住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)条件(jian)或其他保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)供应(ying)条件(jian)的,住(zhu)建部门要优先纳入保(bao)障范围,应保尽(jin)保。持续(xu)开(kai)展“单亲(qin)特困(kun)母(mu)亲(qin)安居房(fang)”援(yuan)助项目(mu),对子女未成年、未就业(ye)、无劳动(dong)能力且住房(fang)困(kun)难的单亲(qin)特困(kun)母(mu)亲(qin)家(jia)庭予以(yi)资助。

(三)落实监护责任

1.强(qiang)化家庭监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)。父(fu)母(mu)或其他(ta)监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)人(ren)应依法履(lv)行对儿童(tong)的(de)(de)监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)职责(ze)和抚养义(yi)务(wu),父(fu)母(mu)因(yin)外出务(wu)工(gong)或者其他(ta)原因(yin)不(bu)能履(lv)行对儿童(tong)监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)职责(ze)的(de)(de),应当委托有监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)能力的(de)(de)其他(ta)成(cheng)年人(ren)代为监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu),不(bu)得让不(bu)满16周岁(sui)的儿童(tong)脱离监(jian)(jian)护(hu)单独居住生活。乡镇(zhen)人(ren)民(min)政府(街(jie)道办事处)和(he)(he)村(居)民(min)委员会(hui)要加强(qiang)对(dui)(dui)监(jian)(jian)护(hu)人(ren)的法治(zhi)宣传、监(jian)(jian)护(hu)监(jian)(jian)督和(he)(he)指(zhi)导,督促(cu)其履行监(jian)(jian)护(hu)责任,提(ti)高监(jian)(jian)护(hu)能力(li)。教育(yu)(yu)、民(min)政、共青团、妇联、关工委等部门和(he)(he)组织要发挥(hui)自身(shen)优势,加强(qiang)对(dui)(dui)监(jian)(jian)护(hu)人(ren)的家(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)指(zhi)导。

2.落实临(lin)时监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。对监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)不履(lv)行监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)责(ze)任(ren)的,村(居)民(min)委员会、教(jiao)育(yu)、民(min)政、公安、共(gong)青团、妇(fu)联、关(guan)(guan)工委等(deng)部门(men)要(yao)对其进行教(jiao)育(yu)训诫(jie),并(bing)要(yao)求其依法履(lv)行监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)职责(ze)。对监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)暂(zan)无法履(lv)行监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)责(ze)任(ren)或(huo)丧失监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)能(neng)力的,要(yao)按照有关(guan)(guan)法律要(yao)求责(ze)令其他法定监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)承担监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)责(ze)任(ren),或(huo)者确定受委托监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren),确保儿童(tong)(tong)得(de)到妥善监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)照料。对遭(zao)受监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)侵(qin)害、暂(zan)时无人(ren)监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)等(deng)有需要(yao)的儿童(tong)(tong),可由未成年(nian)人(ren)救助保护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)机构、儿童(tong)(tong)福利机构临(lin)时监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)照料,并(bing)由公安机关(guan)(guan)采取多(duo)种方(fang)式联系(xi)监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)或(huo)确定委托监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren),履(lv)行临(lin)时监(jian)(jian)(jian)(jian)护(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)责(ze)任(ren)一(yi)般不超过一(yi)年(nian)。

3.履行兜底监(jian)(jian)护。对于无法查明(ming)父母或者(zhe)其他(ta)监(jian)(jian)护人的儿(er)童(tong)(tong),父母死亡(wang)或者(zhe)宣告(gao)失踪且(qie)没有(you)其他(ta)依(yi)法具(ju)(ju)有(you)监(jian)(jian)护资格的人的儿(er)童(tong)(tong),父母没有(you)监(jian)(jian)护能力且(qie)没有(you)其他(ta)依(yi)法具(ju)(ju)有(you)监(jian)(jian)护资格的人的儿(er)童(tong)(tong),以(yi)及人民法院指定由民政(zheng)部门担任监(jian)(jian)护人的儿(er)童(tong)(tong),由儿(er)童(tong)(tong)福利机构收留(liu)抚养。

  (四)加强关爱保护

  1.定期(qi)走(zou)(zou)访(fang)排查。村(居(ju))民(min)委员会(hui)要定期(qi)走(zou)(zou)访(fang),至少每季度(du)走(zou)(zou)访(fang)一次,全面排查,及时掌握农村留守儿童(tong)(tong)和(he)困境儿童(tong)(tong)的家庭(ting)情(qing)况、监护情(qing)况、就学情(qing)况等基本信息,并向乡镇人(ren)民(min)政(zheng)府(街道办事处)报告。乡镇人(ren)民(min)政(zheng)府(街道办事处)要建立翔实完备的农村留守儿童(tong)(tong)和(he)困境儿童(tong)(tong)信息台账,一人(ren)一档,实行动态(tai)管理、精准施策。

2.落实强制报(bao)(bao)告。密(mi)切接(jie)触(chu)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)行业(ye)的(de)各类组织、机(ji)(ji)构,是指对未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)负有监(jian)(jian)护(hu)(hu)、教育(yu)(yu)、培(pei)训、救(jiu)助、看护(hu)(hu)、医(yi)疗(liao)等(deng)特殊职(zhi)责(ze)(ze)(ze)的(de)单位(wei)、组织、机(ji)(ji)构等(deng),包括:中小学校(xiao)(xiao)、幼(you)儿(er)(er)(er)园等(deng)教育(yu)(yu)机(ji)(ji)构;文化教育(yu)(yu)、职(zhi)业(ye)技能等(deng)校(xiao)(xiao)外(wai)教育(yu)(yu)培(pei)训机(ji)(ji)构;文艺、体(ti)育(yu)(yu)等(deng)技能训练机(ji)(ji)构;未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)救(jiu)助保护(hu)(hu)机(ji)(ji)构、儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)福(fu)利(li)机(ji)(ji)构、救(jiu)助管理站等(deng)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)安置、救(jiu)助机(ji)(ji)构;婴幼(you)儿(er)(er)(er)照护(hu)(hu)和未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)早(zao)期教育(yu)(yu)服务机(ji)(ji)构;午晚(wan)托(tuo)(tuo)班(ban)、暑(shu)托(tuo)(tuo)班(ban)、夏令营等(deng)校(xiao)(xiao)外(wai)托(tuo)(tuo)管、临时(shi)(shi)看护(hu)(hu)机(ji)(ji)构;为未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)提供医(yi)疗(liao)服务的(de)医(yi)疗(liao)机(ji)(ji)构等(deng)。密(mi)切接(jie)触(chu)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)行业(ye)的(de)从(cong)业(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan),是指上(shang)(shang)述密(mi)切接(jie)触(chu)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)行业(ye)各类组织、机(ji)(ji)构的(de)工作人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan),同时(shi)(shi)包括乡镇人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府(街道办事处)儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)督导(dao)员(yuan)(yuan)、村(居(ju)(ju))民委员(yuan)(yuan)会儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)主任(ren)(ren)。以上(shang)(shang)负有强制报(bao)(bao)告责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)单位(wei)和人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)在(zai)工作中发现儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)失踪、脱(tuo)离(li)监(jian)(jian)护(hu)(hu)单独居(ju)(ju)住生(sheng)活、监(jian)(jian)护(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)丧(sang)失监(jian)(jian)护(hu)(hu)能力(li)或不(bu)履行监(jian)(jian)护(hu)(hu)责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、疑似遭(zao)受(shou)家庭(ting)暴力(li)、疑似遭(zao)受(shou)意(yi)外(wai)伤害或不(bu)法侵害等(deng)情况的(de),应当在(zai)第一时(shi)(shi)间向(xiang)教育(yu)(yu)、民政、公安、妇联(lian)、关(guan)工委等(deng)部(bu)门(men)报(bao)(bao)告。负有强制报(bao)(bao)告责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)单位(wei)和人(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)未(wei)履行报(bao)(bao)告义务的(de),其(qi)上(shang)(shang)级机(ji)(ji)关(guan)和有关(guan)部(bu)门(men)要(yao)严肃追(zhui)责(ze)(ze)(ze)。

3.强化(hua)风(feng)险防(fang)范。坚持底线思维,压(ya)实(shi)各(ge)级风(feng)险责任,防(fang)范化(hua)解儿(er)童(tong)保障领域重大风(feng)险。未成(cheng)年人救(jiu)助保护机(ji)(ji)构应(ying)按照《儿(er)童(tong)福利(li)机(ji)(ji)构管(guan)理(li)办法》,严格落实(shi)消防(fang)安(an)全、食品安(an)全、疾(ji)病防(fang)控、生活照料、医疗康(kang)复、岗位安(an)全、值班巡查、档案管(guan)理(li)、强制报告(gao)、应(ying)急管(guan)理(li)、进出登记等要求。

  (五)提升服务能力

1.加强机(ji)构(gou)(gou)(gou)建设。进一(yi)步(bu)完善未成年人(ren)保(bao)护(hu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)场(chang)所设施设备,稳步(bu)推进未成年人(ren)救助保(bao)护(hu)机(ji)构(gou)(gou)(gou)建设和转型(xing)升级(ji),增强服务能(neng)力,满足困境儿(er)童(tong)(tong)监护(hu)照(zhao)料需要(yao)。要(yao)统(tong)筹发挥(hui)行政公共(gong)服务一(yi)体化平台(tai)、学校、社会福利(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)和工(gong)会、共(gong)青团、妇联(lian)(lian)、残联(lian)(lian)组织(zhi)以及社会力量举办的各类儿(er)童(tong)(tong)活动(dong)场(chang)所作用,让(rang)困境儿(er)童(tong)(tong)活动(dong)有场(chang)地(di),专(zhuan)业社会工(gong)作者(zhe)、志愿者(zhe)等有服务平台(tai)和阵地(di)。

2.充(chong)实工(gong)作(zuo)力量。乡镇人民政府(街道办(ban)事处)要(yao)承(cheng)担困境(jing)儿童(tong)(tong)保障服务工(gong)作(zuo)职(zhi)责,组织建立(li)困境(jing)儿童(tong)(tong)一(yi)(yi)人一(yi)(yi)档(dang)的信息(xi)台(tai)账并进行(xing)(xing)动(dong)态管(guan)理(li)(li),依托(tuo)“全国儿童(tong)(tong)福利(li)信息(xi)管(guan)理(li)(li)系统”“广东省农村留(liu)守(shou)儿童(tong)(tong)和困境(jing)儿童(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)系统”等系统实时更新困境(jing)儿童(tong)(tong)信息(xi);加强(qiang)对(dui)村(居)民委员会的工(gong)作(zuo)指(zhi)导(dao)并共同行(xing)(xing)动(dong),指(zhi)导(dao)帮(bang)助困境(jing)儿童(tong)(tong)监护人等妥善照料困境(jing)儿童(tong)(tong);加强(qiang)与相关(guan)部门的工(gong)作(zuo)衔接,及(ji)时办(ban)理(li)(li)困境(jing)儿童(tong)(tong)及(ji)其家(jia)庭社(she)会救助、社(she)会福利(li)、安全保护等事务,并及(ji)时受理(li)(li)、审(shen)核困境(jing)儿童(tong)(tong)及(ji)家(jia)庭有关(guan)保障政策的申(shen)请,协助做好申(shen)请批准和资金发放工(gong)作(zuo);要(yao)做好服刑、戒(jie)毒(du)人员子女帮(bang)扶服务工(gong)作(zuo)。

乡镇人(ren)民政府(街(jie)道(dao)办(ban)事(shi)处)和村(居)民委员(yuan)(yuan)会要(yao)明(ming)确工(gong)作(zuo)人(ren)员(yuan)(yuan)负责儿(er)童(tong)关爱服(fu)务工(gong)作(zuo);加大(da)未成年人(ren)救助保(bao)(bao)护机构、残疾儿(er)童(tong)康复服(fu)务机构社会工(gong)作(zuo)等专(zhuan)(zhuan)业技术(shu)岗位开(kai)发力度;指(zhi)导乡镇(街(jie)道(dao))将社会工(gong)作(zuo)专(zhuan)(zhuan)业人(ren)才作(zuo)为基层(ceng)留守儿(er)童(tong)关爱保(bao)(bao)护和困境儿(er)童(tong)保(bao)(bao)障工(gong)作(zuo)的重要(yao)力量。

3.村(居(ju))民委员(yuan)会要积极协(xie)助乡镇人民政(zheng)府(街道(dao)办事处)开(kai)展困(kun)境(jing)儿(er)童(tong)保(bao)障(zhang)(zhang)工作,设立由村(居(ju))民委员(yuan)会人员(yuan)担任(兼任)的(de)儿(er)童(tong)主任,负责辖区(qu)困(kun)境(jing)儿(er)童(tong)保(bao)障(zhang)(zhang)工作的(de)具体(ti)开(kai)展,做好信息(xi)收集、核查、统计,入户走访、定期报(bao)告(gao)(gao)、政(zheng)策(ce)指引等(deng)相(xiang)关(guan)工作,并及(ji)时向乡镇人民政(zheng)府(街道(dao)办事处)报(bao)告(gao)(gao)情(qing)况;对于(yu)发现(xian)的(de)困(kun)境(jing)儿(er)童(tong)及(ji)其(qi)家庭(ting),属于(yu)家庭(ting)经(jing)济贫困(kun)、儿(er)童(tong)自身残(can)疾或(huo)重病等(deng)困(kun)难情(qing)形(xing)的(de),要告(gao)(gao)知或(huo)协(xie)助其(qi)申(shen)请相(xiang)关(guan)社会救助、社会福利等(deng)保(bao)障(zhang)(zhang)。

4.加强(qiang)(qiang)部(bu)(bu)门(men)联(lian)动(dong)。民(min)政部(bu)(bu)门(men)、妇儿(er)工(gong)委(wei)办公室要(yao)发(fa)挥(hui)牵头作(zuo)用,将困(kun)境(jing)(jing)儿(er)童(tong)保障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)与留守儿(er)童(tong)关(guan)爱(ai)保护工(gong)作(zuo)有(you)(you)(you)机(ji)结(jie)合,发(fa)挥(hui)部(bu)(bu)门(men)间联(lian)席(xi)会(hui)(hui)(hui)议作(zuo)用,促进部(bu)(bu)门(men)间加强(qiang)(qiang)沟通(tong)协(xie)调、完善(shan)工(gong)作(zuo)措施(shi),并适时组(zu)织(zhi)工(gong)作(zuo)检查和(he)(he)进行实(shi)地指导,推动(dong)各(ge)部(bu)(bu)门(men)共同做好困(kun)境(jing)(jing)儿(er)童(tong)保障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)。民(min)政、公安(an)、教育、卫生健康(kang)、人力资源(yuan)社(she)会(hui)(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)、城市(shi)管理综合执法等部(bu)(bu)门(men)要(yao)进一步完善(shan)政策措施(shi),健全协(xie)商(shang)机(ji)制,确保符合条件的困(kun)境(jing)(jing)儿(er)童(tong)及(ji)(ji)其家庭及(ji)(ji)时得到有(you)(you)(you)效帮扶。各(ge)级(ji)工(gong)会(hui)(hui)(hui)、共青团、妇联(lian)、关(guan)工(gong)委(wei)等群团组(zu)织(zhi)要(yao)发(fa)挥(hui)自身(shen)优势,将关(guan)爱(ai)困(kun)境(jing)(jing)儿(er)童(tong)工(gong)作(zuo)与推进落实(shi)妇女儿(er)童(tong)发(fa)展规划(hua)纲要(yao)等工(gong)作(zuo)有(you)(you)(you)机(ji)结(jie)合,广泛动(dong)员(yuan)(yuan)工(gong)会(hui)(hui)(hui)会(hui)(hui)(hui)员(yuan)(yuan)、团员(yuan)(yuan)青年、少先队(dui)员(yuan)(yuan)等积极(ji)为困(kun)境(jing)(jing)儿(er)童(tong)提供(gong)关(guan)爱(ai)服(fu)务。残联(lian)组(zu)织(zhi)要(yao)加强(qiang)(qiang)组(zu)织(zhi)协(xie)调,会(hui)(hui)(hui)同有(you)(you)(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)共同做好残疾儿(er)童(tong)康(kang)复(fu)救助(zhu)工(gong)作(zuo),加强(qiang)(qiang)残疾儿(er)童(tong)康(kang)复(fu)机(ji)构建设(she)和(he)(he)康(kang)复(fu)服(fu)务专业技(ji)术人员(yuan)(yuan)培训(xun)培养,提高康(kang)复(fu)保障(zhang)(zhang)水平(ping)和(he)(he)服(fu)务能(neng)力。

5.发动社会参(can)与。发挥各级工会、共青(qing)团(tuan)、妇(fu)联、残(can)联等(deng)(deng)群团(tuan)组织优(you)势和(he)(he)(he)示范带动作(zuo)用,广泛开展(zhan)适(shi)合(he)儿(er)童特点和(he)(he)(he)需求的关(guan)爱(ai)(ai)(ai)、帮扶、维权等(deng)(deng)服务(wu)(wu),加强对困境儿(er)童及其家庭的教育指(zhi)导(dao)和(he)(he)(he)培训帮扶。鼓励培育儿(er)童服务(wu)(wu)类、社会工作(zuo)类等(deng)(deng)社会组织,引(yin)导(dao)爱(ai)(ai)(ai)心企业、爱(ai)(ai)(ai)心人士积极参(can)与儿(er)童关(guan)爱(ai)(ai)(ai)保(bao)护。

6.加强宣(xuan)传(chuan)(chuan)引导。各(ge)(ge)乡(xiang)镇人民政府(街道办事(shi)处)、各(ge)(ge)部门要通(tong)过广播、电视、报纸等传(chuan)(chuan)统媒(mei)体和(he)微信、微博、互联网(wang)等新型媒(mei)体,广泛(fan)开展儿(er)童(tong)(tong)权益保障法(fa)律法(fa)规和(he)困境儿(er)童(tong)(tong)保障政策(ce)宣(xuan)传(chuan)(chuan)活动(dong),增(zeng)强全(quan)社会(hui)保护儿(er)童(tong)(tong)权利(li)意(yi)识。

  (六)健全保障机制

  1.加强(qiang)组(zu)织领导。按(an)照“属地管理、分(fen)级负责”原(yuan)则,积(ji)极推(tui)进留守儿(er)童(tong)(tong)和困境儿(er)童(tong)(tong)关爱服务(wu)体(ti)系建(jian)设,将(jiang)其纳入(ru)重要议(yi)事日程(cheng)和经济社会(hui)发(fa)展等规划,纳入(ru)脱贫攻(gong)坚和全面建(jian)成小(xiao)康社会(hui)大局,明确目标任(ren)务(wu),层层分(fen)解(jie)任(ren)务(wu),压实工作(zuo)责任(ren)。积(ji)极推(tui)动完善儿(er)童(tong)(tong)福利、未成年人保护、家(jia)庭教育、儿(er)童(tong)(tong)收养等方面的制度规范,为儿(er)童(tong)(tong)保障(zhang)工作(zuo)提(ti)供有力制度保障(zhang)。

2.加强(qiang)资(zi)金保(bao)(bao)障(zhang)。财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部门要(yao)优化和调整(zheng)支(zhi)出结构,多(duo)渠道筹措资(zi)金,将困境儿(er)童生活、就(jiu)医、就(jiu)学、监护、服务保(bao)(bao)障(zhang)必要(yao)的工作(zuo)经费纳入财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)预算,做(zuo)好困境儿(er)童基本生活保(bao)(bao)障(zhang)和相(xiang)关(guan)(guan)工作(zuo)经费保(bao)(bao)障(zhang)。推动政(zheng)(zheng)府(fu)购买服务,将留守儿(er)童关(guan)(guan)爱保(bao)(bao)护和困境儿(er)童保(bao)(bao)障(zhang)纳入有关(guan)(guan)部门政(zheng)(zheng)府(fu)购买服务具(ju)体项目目录(lu)。

3.加(jia)强社会(hui)(hui)服(fu)务(wu)。民(min)政(zheng)部门重点购(gou)买(mai)走访核查、热线运行(xing)、监(jian)护(hu)评估、精(jing)准帮(bang)扶、政(zheng)策宣(xuan)传、业(ye)务(wu)培(pei)训、家庭探访、社工(gong)督导(dao)(dao)等(deng)关爱服(fu)务(wu)。通过政(zheng)府购(gou)买(mai)服(fu)务(wu)支持社会(hui)(hui)组织参与儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)关爱服(fu)务(wu),鼓(gu)励(li)社会(hui)(hui)工(gong)作专(zhuan)业(ye)人(ren)员积(ji)(ji)极发(fa)挥自身(shen)专(zhuan)业(ye)力量,为有(you)需(xu)要的困境(jing)(jing)儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)提供(gong)心理疏导(dao)(dao)、教育指导(dao)(dao)、需(xu)求(qiu)评估、危(wei)机干(gan)预等(deng)专(zhuan)业(ye)服(fu)务(wu),为精(jing)神关怀缺失、遭受(shou)家庭创伤等(deng)儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)提供(gong)人(ren)际调适、精(jing)神慰藉、心理疏导(dao)(dao)等(deng)专(zhuan)业(ye)性关爱服(fu)务(wu)。鼓(gu)励(li)慈善组织结合困境(jing)(jing)儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)实(shi)际需(xu)要设立资助帮(bang)扶困境(jing)(jing)儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)的定(ding)向慈善项目,为困境(jing)(jing)儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)医疗(liao)康复(fu)、教育就学等(deng)筹集善款(kuan);鼓(gu)励(li)社会(hui)(hui)志(zhi)愿服(fu)务(wu)力量积(ji)(ji)极参与困境(jing)(jing)儿(er)(er)(er)童(tong)(tong)帮(bang)扶救助。

本实施(shi)方(fang)案自(zi)印发之日起(qi)30日后(hou)施行,有效期5年。

解读:江门市蓬江区民政局社会(hui)救助股(gu)

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